République Démocratique du Congo Goma, Nord-Kivu Appel à candidature UNH/03/2018
Programme: « Appui à la gouvernance foncière pour la paix, la
stabilité et la reconstruction en RD du Congo post-conflit /Programme de
Planification Communautaire Foncière Participative
Titre du poste: Consultant en Mobilisation Communautaire (3)
Lieu d’affectation: Goma, Bunia et Bukavu
Zone d’intervention : Nord Kivu (Goma), Bunia et Bukavu
Durée: 3 mois renouvelables selon la performance
Chef hiérarchique direct: Coordonnateur Provincial (Nord Kivu, Bukavu et Bunia)
Type de contract : Contrat Individuel
Date de clôture : 17/09/2018
I. Contexte
L’Est de la RDC est soumis à un large éventail d’interventions dans le
secteur du foncier. Plusieurs acteurs internationaux et locaux se
concentrent sur la médiation des conflits fonciers en recourant aux
Méthodes Alternatives de Résolution des Conflits fonciers. Si tout le
monde est d’avis que la médiation est adaptée au contexte de la
réconciliation, il est utile de reconnaître une telle pratique comme une
mesure provisoire. Il y a une vision partagée selon laquelle la
meilleure façon de traiter les conflits fonciers est de traiter leurs
causes profondes. Une évaluation effectuée par ONU-Habitat en 2012 a
révélé la nécessité d’aller au-delà de la médiation tout en incitant les
principaux acteurs à travailler sur les questions clés de gouvernance
foncière.
ONU-Habitat appuie le gouvernement de la RDC dans la gouvernance
foncière à travers l’appui à l’administration foncière et au processus
de la réforme foncière enclenchée depuis 2012 par le Ministère National
des Affaires Foncières.
Dans l’Est de la RDC, ONU-Habitat accompagne les structures
communautaires dans l’identification et la résolution des conflits
fonciers dans les communautés à travers les Comité Locaux Permanents de
Conciliation (CLPC) au Nord-Kivu, le Cadre de Dialogue et de Médiation
(CDM) au Sud-Kivu et la Commission Foncière de l’Ituri (CFI) en Ituri.
Si la médiation foncière constituait autrefois le point d’entrée pour
les interventions de l’ONU-Habitat sur les questions foncières en RDC,
l’évaluation a révélé la nécessité de passer à une approche plus globale
pour traiter efficacement les questions foncières (Développement de la
Politique foncière, l’accélération de la réforme foncière, la
planification foncière, le développement des capacités et la
coordination).
Dans la perspective de s’attaquer aux causes profondes des conflits
fonciers et sur le plan opérationnel, ONU-Habitat s’oriente désormais
vers une vision holistique, consensuelle et technique pour adresser
les causes profondes de nombreux conflits fonciers dans les 3 provinces
de l’Est de la RDC. La qualité de la prise en charge des questions
foncières complexes par les autorités et le manque de dialogue entre les
membres de la communauté sur les questions clés de la gouvernance et de
gestion des terres locales exigent une approche intégrée et globale
pour réduire les conflits fonciers.
Un processus de planification de l’utilisation des terres participative
constitue donc un outil solide pour prévenir les conflits et établir un
environnement propice au relèvement communautaire, social et économique
dans les zones touchées par la guerre.
La mise en œuvre du PCFP contribuera à:
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i. Améliorer la sécurité des droits fonciers (formel ou informel,
collectifs ou individuels); ii. Atténuer des causes profondes des
conflits fonciers grâce à une approche intégrée et participative
d’aménagement du territoire avec des partenaires clés; iii. Répondre aux
besoins d’accès à la terres en faveur des vulnérables (femmes,
personnes déplacées, les rapatriés). iv. Impulser une approche intégrée
et holistique de gestion participative de l’aménagement de l’espace. La
stratégie de mise en œuvre de ce programme est développée autour d’une
approche communautaire de manière inclusive et participative. A cet
effet, son effectivité dépend de la compréhension, de l’adhésion et
l’implication des communautés au processus de sa mise en œuvre. Pour
assurer l’appropriation de ce programme par les différents acteurs
(Communautés, Société civile, organisation locale, autorités
administratives et politiques, associations de jeunes et femmes, etc…),
ONU-Habitat facilite la mise place des comités de pilotage du programme
(au niveau local et provincial) pour être les vecteurs de ce mécanisme
d’appropriation à travers leur contribution à l’élaboration de la
politique de gestion et de suivi de la PCFP.
Dans le cadre de la mise en œuvre du programme de PCFP le consultant en
Mobilisation Communautaire mènera des actions auprès des communautés,
des partenaires institutionnels, le gouvernement provincial,
l’administration territoriale et locale, les chefs coutumiers et les
services techniques décentralisés. Le consultant socio-économiste
mobilisateur communautaire va travailler étroitement avec les parties
prenantes de la mise en œuvre de la PCFP incluant les autorités
administratives et coutumières, les leaders locaux, les groupements de
femmes et de jeunes.
II. Principales tâches et responsabilités
• Mobiliser l’administration territoriale, les autorités coutumières,
les services techniques, les communautés locales, la sécurité et les
collectivités locales pour leur implication dans le PCFP ; • Mener des
activités de sensibilisation et favoriser le dialogue entre les membres
des communautés pour une cohabitation pacifique dans les zones
d’intervention ; • Identifier les besoins des communautés et groupes
vulnérables : PDIs, jeunes, femmes, dans les sites où les activités du
projet devraient être priorisés ; • Appuyer les organisations des
femmes et des jeunes à mieux s’organiser pour participer au processus du
CLUP ; • Evaluer les besoins des communautés et des partenaires ainsi
que leurs contributions effectives à la mise en œuvre de la PCFP ; •
Evaluer et hiérarchiser les principales forces et faiblesses, les
opportunités (de collaboration et de partenariat) ainsi que les menaces
pour la réussite du programme dans la zone d’intervention ; • Evaluer
et rapporter sur d’autres enjeux fonciers non pris en compte par la
planification foncière participative au niveau local et établir les
liens avec cette dernière ; • Travailler directement avec des
partenaires locaux afin de faciliter la mise en œuvre de projets
communautaires à travers le Fonds de petites subventions (grants) et de
surveiller la façon dont les fonds sont utilisés en collaboration avec
le coordonnateur provincial; • Appuyer le chargé de formation dans
l’organisation des formations organisées à l’endroit des communautés
et les autres partenaires de la région et participer aux suivis post
formation; • Appuyer les mécanismes de coordination foncière, le comité
exécutif local ainsi que le comité de pilotage et contribuer dans
l’élaboration de leurs plans de travail annuel; • Evaluer les
perceptions des populations et partenaires sur la mission d’ONU-Habitat
et les objectifs du programme dans sa zone d’intervention ; • Contribuer
à l’élaboration des rapports réguliers ainsi que ceux exceptionnels en
cas de besoin pour ONU-Habitat et pour les PTFs;
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• Assurer la liaison entre ONU-Habitat d’une part et les autorités
locales y compris coutumières et les partenaires de la société civile
pour que les activités de la PCFP soient comprises et exécutées de
manière cohérente et coordonnée ; • Fournir un appui à tous les
partenaires et assurer la liaison avec ceux-ci sur le terrain pour la
préparation des missions sur la PCFP ; • Participer à la conception et
à la mise en œuvre d’une stratégie de communication de la PFCP à
l’endroit des communautés ; • Contribuer à la communication externe du
Programme en mettant à la disposition de la coordination provinciale
et nationale des informations pertinentes et crédibles venant du
terrain (pour le besoin des communiqués de presse et des notes
d’information et autres publications) • Collaborer avec la cellule
Suivi& Evaluation du projet.
III. Qualifications
• Diplôme universitaire ou équivalent en Economie rurale, développement
rural, agroéconomiste ou dans un domaine connexe ; • Avoir au moins 5
années d’expérience dans la formulation, la mise en œuvre ou le suivi
des projets axés sur le développement communautaire, la définition de
stratégie de communication et de mobilisation pour un changement de
comportements participation communautaire ; • Avoir une expérience dans
la mise en œuvre d’une approche participative, MARP ; • Expérience de
travail avec les organisations de la société civile et les groupements
de femmes et de jeunes en milieu rural ; • Expérience avérée dans le
développement communautaire, le foncier et l’aménagement du territoire
serait un atout ; • Expérience dans la rédaction de rapports et
documents d’analyse ; • Avoir une excellente compétence en informatique
(Excel, Word, PowerPoint, etc.).
IV. Produits attendus
Le consultant socio-économiste-mobilisateur Communautaire travaillera
sous la supervision directe du Coordonnateur Provincial et sera
responsable de la mobilisation et l’engagement des communautés cibles
dans la définition, la planification et la mise en œuvre de la
planification foncière communautaire participative (PCFP) dans la
province d’affectation.
Sur la base des tâches ci-dessus, le mobilisateur communautaire
soumettra à l’approbation du Coordonnateur Provincial : (1). Un Plan de
Travail Mensuel ; (2). Des rapports mensuels faisant ressortir les
activités menées au titre des tâches qui lui sont dévolues ;
V. Compétences exigées
• Forte aptitude à travailler de manière autonome et présenter des
qualités diplomatiques ; • Grande flexibilité avec les horaires de
travail et être disposé à travailler les weekends si requis; • Aptitude
physique à se déplacer dans la province d’intervention ;Avoir une bonne
connaissance du milieu d’intervention • Forte aptitude à la
communication et au travail en équipe dans un environnement difficile et
multiculturel; • Démontrer une intégrité en se conformant aux valeurs
et normes déontologiques des Nations Unies; • Démontrer une sensibilité
et adaptabilité au niveau de la culture, du genre, de la religion, de
la race, de la nationalité et de l’âge; • Démontrer une capacité de
gestion et de supervision du personnel ;
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• Démontrer une capacité de travailler avec les communautés, les OSC,
les représentants du Gouvernement et d’autres parties prenantes ; •
Traiter toute personne de manière juste et sans favoritisme.
VI. Procédures de candidature
Les candidat (e) s intéressé (e) s devront adresser CV et P11 (le formulaire de P11 est disponible au lien suivant : www.escwa.un.org/main/vacancies/P_11.doc ) ainsi qu’une lettre de motivation à l’adresse suivante :
admin@unhabitatrdcongo.org
Les candidatures féminines qualifiées sont vivement encouragées.
VII. Connaissances linguistiques
Une excellente capacité de communication écrite et orale en français est
exigée, savoir parler le swahili et avoir un minimum de
connaissance en l’anglais seraient considérées comme un atout.
VIII. Procédures de sélection
Un panel mis en œuvre analysera les dossiers de candidature et se
prononcera sur le candidat ou la candidate qui obtiendra la note la plus
élevée sur la base des critères suivants :
# Critères Note 1 Diplôme en Aménagement du Territoire, planification
urbaine ou régionale, en géographie, en génie civil ou dans un domaine
similaire ; 10 points 2 Expérience professionnelle de six (6) ans au
moins dans le domaine de l’aménagement du territoire et/ planification
spatiale ou de la gestion environnementale ; 15 points 3 Présenter des
références d’élaboration/ mise en œuvre de politiques, de Stratégies, de
schémas directeurs ou de plans/Programmes d’aménagement du territoire ;
15 points 4 Une expérience réussie de mise en place et/ou
d’exploitation des systèmes d’information géographique ; 10 points 5 Une
connaissance des problématiques en matière d’aménagement du territoire
en RDC ; 10 points 6 De bonnes capacités d’analyse, de synthèse et de
rédaction des rapports ; 10 points 7 Avoir une bonne connaissance du
milieu d’intervention ; 10 points 8 Démontrer une intégrité en se
conformant aux valeurs et normes déontologiques des Nations Unies ; 10
points 9 Démontrer une capacité de travailler avec les communautés, les
OSC, les représentants du Gouvernement et d’autres parties prenantes 10
points Total 100 points
« Les Nations Unies ne perçoivent de frais à aucun stade du recrutement
(dépôt ou traitement de la candidature, entretien, etc.) et ne
demandent aucune information bancaire. »
